但更重要的，这个自信来源于我们几千年的历史文化。

包括立法者自己，也要坚决遵守，这都是事先立法。和一套衡定的治理标准。

这就需要独立的法院、能够超脱地、不受影响地、审判政府的法院。但是，这种务实的从今日中国国情出发的渐进式的法治，在当前中国是最为现实的、能够为全党接受的将国家带向法治的一种阶段性目标方法。即习近平多次说的把权力关进制度的笼子。坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。  习近平的依法治国观的形成 认真梳理一下中国改革开放期间逐步形成的依法治国理论，和习近平从主政浙江期间首次明晰化的依法治省政治理念，其法治观基本上可以清晰地概括为：党的领导、人民权利和依法治国的统一。

可以看出，这些基本思想，尚没有完全理清和正面解决权治和法治的矛盾问题，政党意志和法律意志如果发生冲突，由谁最后决定的问题，法律的权力属性因素被突出，规则因素尚无明确的保障。这就是按照规则治理，而不按照权力治理。因此，事实认定是一个运用证据的经验推论过程。

党对司法工作的领导是政治、组织上的领导，管方向、管政策、管干部，而不是干预案件的裁判。因此，要解决司法权的科学配置问题，有必要取消同级检察院对自侦案件的法律监督权，可以借鉴自侦案件的批捕模式上调一级，由上级检察院来履行法律监督职责。这样，既可改变不审理者裁判的现象，减少法院系统内部的垂直干预，维护地方法院的独立审判，又可将一些优秀法官充实到地方法院以解决其案多人少的问题。（二）人大监督和确保独立公正审判的关系。

其中，举证是为了证明或反驳某种事实主张，质证旨在发现事实真相，认证是对事实认定的依据进行审查判断。即使对有害错误，只要法官没有渎职或受贿的行为，而是在履行法定职责过程中犯了错误，也应当尊重法官个人的独立判断，而不应予以追究。

张保生，中国政法大学副校长 进入专题： 独立公正审判 。十八届四中全会《公报》要求推动全社会树立法治意识，各级宣传部门和新闻媒体更应当增强法治意识，加强自律，不能对法院独立审判进行干扰。在司法利益有此需要的案件中，为他指定法律援助，而在他没有足够能力偿付法律援助的案件中，不要他自己付费。《世界人权宣言》第11条将受刑事控告者获得辩护作为一项基本的刑事权利。

对于冤案的预防和纠正，应当由过去主要依靠司法机关内部控制，转变为主要依靠辩护权对控诉权的制约来实现。十八届四中全会《公报》明确提出要建立健全司法人员履行法定职责保护机制。法官不是神，在事实认定过程中难免出现一些错误，这可借鉴国外做法将其区分为有害错误和无害错误，对无害错误应当不予追究，这是尊重和保护法官个人的独立判断。（八）司法职业保障与确保独立公正审判的关系。

司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。我国检察院身兼多职，既是公诉机关又是法律监督机关，还是职务犯罪等案件的侦查机关，因而当检察院在诉讼程序中身陷公诉利益或侦查利益时，如何履行其审判监督职责就成为一个难题。

（丁）出席受审并亲自替自己辩护或经由他自己所选择的法律援助进行辩护。同时，要加强对律师权利的保护。

司法权的本质是裁判权，裁判必须具有权威性，才能发挥定纷止争的作用。十八届四中全会《公报》明确提出，公正是法治的生命线。（九）自上而下的员额制改革与确保独立公正审判的关系。全会《公报》明确提出完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。对司法的各种干预使其丧失了维护社会公平正义的作用，造成了大量冤假错案和司法不公的现象。

因此，法官员额制应按证据裁判原则和直接审理原则进行顶层设计，在基层法院自下而上员额制改革试点的同时，要考虑到基层法院案多人少的现实困难，也应当同时进行自上而下的改革，从最高人民法院、省级高院开始瘦身，将其根据案卷（不开庭）审理的案件移交相关法院审理，进而削减法官员额。目前一些案件刚进入侦查阶段，便被一些新闻媒体炒得沸沸扬扬，如薛蛮子嫖娼案、郭美美聚众赌博案，一些新闻单位的报道明显妨碍法院独立公正行使审判权，也违背了无罪推定原则。

根据证据裁判原则，应该建立健全法官的职业责任豁免制度，让法官独立裁判具有合理的空间。这涉及检察院和法院的权力制约问题。

因为，在法庭审判过程中，案件事实都是过去发生的，证据是与案件事实相关的信息。为了加强辩护权，我国下一步司法改革应当通过确立律师-委托人特免权、废止律师伪证罪等措施，逐步实现辩护律师与检察官的地位平等，并由检察院单向行使法律监督权转变为控辩双方共同行使法律监督权。

同时，应当废止案件请示或上级法院指导下级法院办案等习惯做法。因此，要从党纪上禁止任何党员干涉审判，十八届四中全会《公报》明确提出要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。因此，省级统管后必须明确各级法院独立审判，各级法院都不得违反审级制度用行政手段干预个案审理。二是法官独立，即司法依赖于法官个人的独立判断。

十八届四中全会《公报》提出：加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。错放虽然也是一种错误，但这种错误不必纠正。

例如，在章国锡案中，检察院就遇到了这三种职能的尴尬。因此，加强辩护权，对于维护控辩平等、加强司法人权保障都具有重要意义。

如果他没有法律援助，要通知他享有这种权利。根据证据裁判原则，在刑事诉讼举证、质证过程中，检察院作为国家公诉机关应当与辩护方地位平等。

司法独立作为法治国家普遍确立的基本法律原则，是由司法权的特点所决定的，其核心精神是要求法院和法官在司法裁判中只服从法律和良心，不受来自司法外部的干预。十八届四中全会《公报》提出要完善检察机关行使监督权的法律制度。（七）有错必纠与确保独立公正审判的关系。根据我国宪法，四级法院之间没有上下级行政隶属关系，各级法院和法官都必须依法独立公正行使审判权，但法院系统中现在进行垂直干预的情况还很普遍，这往往导致法律规定的二审终审制流于形式。

因为，根据证据裁判原则，认定案件事实必须以证据为根据。以事实为根据，就是要坚持证据裁判原则。

（六）宣传系统和新闻舆论监督与确保独立公正审判的关系。某一事实发生或存在过的形态、结构、属性和含义，会以证据形式保留下来。

司法权的本质是裁判权，法官作为裁判者必须直接审理案件，像体育裁判一样亲临赛场，听审诉讼双方的举证和质证过程，以实现审理者裁判。许多学者和法官担心，人财物省级统管后可能出现纵向行政干预比以往横向行政干预更可怕的情况，因为这种系统内的干预会更专业。